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蓄电池企业环境铅蓄电池污染治理难点何在?

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环保投入不足、企业管理不善、地方保护、环境意识淡薄是症结

在重金属污染问题中,血铅事件近年来呈现出一种高发的状态。涉铅企业为何屡屡“榜上有名”?涉铅污染应如何防控?

“重金属广泛存在于我们的生活环境之中。以铅为例,建筑业中油漆涂料、食品加工业的防腐剂及护肤美容品等方面都使用铅。”沈阳环境科学研究院的张正洁从事废铅蓄电池铅回收清洁生产工艺技术研究已有多年,他告诉记者,铅化合物是一种毒性很大的物质,可对许多人体器官带来不良影响。

污染隐患从何而来?

“小而全”企业埋下祸根

有统计显示,我国铅酸蓄电池产量约占世界产量的1/3,目前正以年均约20%的速度快速增长,成为全球铅酸蓄电池的生产和消费大国。

“我国铅蓄电池生产企业数量多、规模小、布局分散。”张正洁认为,“近年来血铅事故频发与我国蓄电池行业的发展现状有直接关系。”

铅蓄电池行业是我国铅的消费大户,年用铅量大于100万吨。在我国,存在着数以千计“小而全”的蓄电池生产厂家,他们的业务范围从购进精铅或还原铅到生产合金,再到板栅生产,最后到组装蓄电池成品,一应俱全。在炼铅、化铅等过程中,大量铅尘飘在空气中,这种情况令人担忧。

“在美国、日本等发达国家,蓄电池厂家寥寥无几,而且是专业化生产。成品厂实际上是个组装总成厂。”张正洁告诉记者,集约化经营不但降低了成本,提高了产品质量,而且为防止和综合治理污染提供了保证。

“除了企业推行集约化、规模化经营,许多发达国家对蓄电池行业的环保要求近乎苛刻,这也有利于污染控制。他们的排污、排废要严格控制在标准以内,否则就要处以巨额罚款甚至倾家荡产。由于铅的毒性和污染特点,他们对铅在环境中的标准值要求很高,特别是西方发达国家对铅的使用有严格的限制。”

相比之下,我国涉铅企业普遍存在生产技术落后、设备现代化程度低、铅资源浪费和环境污染严重等现状。尽管国家采取了一些相应措施,但收效并不显著。

哪些问题亟待解决?

地方保护主义成保护伞

“环保投入不足、企业管理不善、地方保护以及人们环境意识淡薄,加剧了污染,强化治理迫在眉睫。”

张正洁表示,环保资金投入机制的不通畅是造成铅污染的重要原因。蓄电池厂的主要污染是含铅的废气、废水,固体废物的问题并不突出。一方面,无组织排放的废气扩散到环境中后,进入河流、土壤,最终进入人体。另一方面,蓄电池厂中产生的废水未达标排放也可能造成严重污染。按照相关规定,这些废水理应严格按照程序处理,经过污水处理厂处理达标后方可排放。而在一些铅蓄电池生产企业和铅冶炼企业中,特别是一些个体、民营企业,宁可缴纳排污费,也不投资治理。

“道理很简单,如果投资治理,初期投入不说,每年的治污设备运行费可能比上缴的排污费更多。

一些承包企业、私营企业不考虑污染治理投资问题,而是以牺牲环境为代价,来换取一己之利。”

张正洁介绍说,有些厂家经过技改达到了排污标准,由于放松管理,一段时间以后环保设备利用率不高,技改效果不明显。例如有些厂家风机、风罩、除尘器坏了不去修理,造成车间里铅尘无组织排放严重;有些工厂地上铅膏、废极板随处可见,脚踩、车碾,铅粉飞扬造成二次污染。

此外,地方保护主义也成为铅污染企业存在的保护伞。为什么会出现这样的情况?主要是一些地方领导环境意识差,法制观念淡薄,对污染严重的企业抱着放任态度,甚至包庇纵容,采取敷衍隐瞒的手法对付环保检查。在地方保护主义的庇护下,一些极不正常的现象屡见不鲜也就不足为怪了。

根除隐患何处入手?

在现有技术条件下铅酸蓄电池污染完全可控

“铅酸蓄电池能够存在并继续发展是有原因的。首先,铅酸蓄电池有很大的市场需求。其次,在现有的技术条件下,它的污染完全可控。”近日,中国环境科学研究院环境基准与风险评估重点实验室环境毒理效应办公室主任刘征涛表示。

“污染可控”可以美国铅酸蓄电池行业为例,其铅酸蓄电池的用铅量占全国用铅总量的95%以上。由于法规健全和管理有效,铅酸蓄电池生产过程中的铅排放仅占总排放量的1.5%。2008年,美国政府已将铅酸蓄电池生产从主要铅污染源中排除出了。

“排污要收费,超标排放要罚款。提高排污费征收标准,其总体幅度要高于治理铅污染的全部成本,这样才能刺激企业治污的积极性。”张正洁同时强调,提高行业准入门槛是将污染拒之门外的一道有效的关卡,同时企业管理层强化企业内部完善的制度建设与管理,企业员工自觉加强污染防范意识,都有助于有效避免污染事件的发生。

同时,在治理铅企业污染问题上,措施手段必须“强硬”。有关部门要采取经济的、行政的各种措施,坚决贯彻国家有关文件精神,凡不能达标的涉铅企业,必须取缔、关停,绝不手软。对如何发展我国铅企业,国家要有近期和长远规划,这是发展经济、保护生态环境的前提。

为保护环境,充分利用铅资源,我们还应当积极淘汰落后设备和工艺,推广和应用先进的无污染铅工艺技术,并建立相应的激励机制。对研究使用新技术、新工艺设备和消除污染的单位,国家在政策、资金等方面可以给予支持和鼓励。

此外,我们还应当大力改革排污收费制度,尽快建立铅污染治理的良性运行机制。在提高污染物排放标准时,要与各地的环境保护目标和铅环境质量标准结合起来,地方环境标准应严于国家标准。


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